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关于印发勃利县流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度的通知

勃利县人民政府办公室

关于印发勃利县流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度的通知

 

勃政办发〔2017〕75号

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各有关单位,中省直各有关部门:

  现将《勃利县流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度》印发给你们,请认真遵照执行。

 

  附件:勃利县流浪乞讨人员救助管理工作联席会议组

     成人员名单

     

                勃利县人民政府办公室

                 2017年9月28日

 

 

勃利县流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度

    

  为进一步做好我县流浪乞讨人员救助管理工作,强化统筹协调,形成工作合力,经县政府研究,决定建立本制度。

  一、主要职能

  在县政府领导下,贯彻落实国家关于流浪乞讨人员救助管理工作的各项政策法规措施,研究解决我县流浪乞讨人员救助管理工作的重大问题,加强对救助工作的监督管理。

  二、会议成员

  联席会议由县民政局牵头,县公安局、县城管局、县卫计局、县财政局、县交通运输局、县教育局、县人社局、县司法局、县妇联、各乡镇人民政府、街道办事处共25个部门组成。县政府分管副县长任联席会议总召集人,县民政局局长任召集人,各成员单位分管领导为联席会议成员。

  联席会议办公室设在县民政局,承担联席会议日常工作,落实联席会议有关决定。联席会议办公室主任由民政局局长担任。参加联席会议各成员单位设联络员,由各单位业务科室负责人担任。

  三、职责分工

  1、县民政局:负责做好全县流浪乞讨人员救助管理日常工作,审定救助工作计划和阶段性目标,研究工作中的重点和难点问题,提出解决方案;组织协调和指导流浪乞讨人员救助管理工作,推动部门之间的沟通与协作,建立长效工作机制,组织联合专项行动;督促、检查流浪乞讨人员救助管理工作的落实,及时向成员单位通报工作进展情况。

  2、县公安局:负责做好日常巡查工作,发现流浪乞讨人员应当告知、引导其向县救助管理站求助,对其中未成年人、老年人、行动不便的其他人员应当引导、护送到县救助管理站进行救助;依法处置流浪乞讨人员强讨恶要、影响交通安全、滋扰他人、扰乱公共秩序的违法行为;加大对拐卖、拐骗、胁迫、诱骗、组织利用未成年人乞讨或组织进行违法犯罪活动的打击力度;配合做好流浪乞讨人员身份查询工作;综合运用公安人口管理信息系统、全国打拐信息库和向社会发布寻亲公告等方式,积极查找流浪未成年人父母或其他监护人;对在打拐过程中被解救查找不到父母或其他监护人的婴幼儿,按规定为期办理户口登记手续;对危重病人、传染病人、有肇事肇祸倾向的精神病人,积极配合卫生部门送定点医疗机构进行救治,并协调民政、卫计部门做好街头救助和管理工作。

  3、县城管局:负责做好相关管理工作,根据相关法律、规章规定依法处理街头流浪乞讨人员违反城市管理规定的行为,发现流浪乞讨人员应当告知、引导其向县救助管理站求助,对其中的残疾人、未成年人、老年人、行动不便的其他人员应当引导、护送到县救助管理站进行救助;对占道(卧地)乞讨行为应当予以劝往或护送到救助管理机构接受救助;发现有强讨恶要、扰乱社会秩序或胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等嫌疑的,及时通报公安部门;发现重病人、精神病人,应当送当地卫生部门确定的定点医疗机构救助或者通知当地急救中心送定点医疗机构救助,并告知县救助管理站。

  4、县卫计局:负责做好收治及救助工作,按照“先救治,后救助”的原则,做好流浪乞讨人员中危重病人、传染病人、精神病人的收治工作,并协助民政、公安、城管等部门做好街头救助工作,设置定点医院,开通绿色通道,确保救治及时。

  5、县财政局:负责做好流浪乞讨人员救助管理经费保障工作,并根据当年实际情况进行调整。保障救助管理工作有效运行,同时依法对救助经费的实用情况进行监督。

  6、县交通运输局:负责配合民政部门做好流浪乞讨人员返乡回原籍工作,为受助人员返乡提供便利。

  7、县教育局:负责指导救助保护机构帮助流浪未成年人接受义务教育或替代教育;对沾染不良恶习的,要通过思想、道德和法制教育,矫治不良习惯,纠正行为偏差;对本地在校生有严重不良行为的,按照有关规定,要配合相关部门送专门学校进行矫治和解释教育;根据学生特点和需要开展职业教育和技能培训,使学生掌握就业技能,促进稳定就业;对家庭经济困难的学生,要按照有关规定给予教育资助和特别关怀;建立适龄儿童辍学、失学信息通报制度,指导学校做好劝学、返学工作。

  8、县人社局:负责做好救助保护机构的职业培训工作,提高救助机构的管理水平和服务能务。按照国家有关规定落实救助保护机构工作人员的工资倾斜政策,对救助保护机构教师按照国家有关规定开展职称评定和岗位聘用。

  9、县司法局:负责指导督促有关部门加强对《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育;对流浪未成年人合法权益受到侵害的,依法为其提供法律援助或司法救助。

  10、县妇联:负责将流浪未成年人救助保护工作纳入儿童发展规划;进一步明确职责任务,加强监测评估,将流浪未成年人救助保护工作落到实处。

  11、各乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委会:具体承担本区域内流浪乞讨人员的相关工作。各乡镇人民政府、街道办事处和所辖村(居)委会要设立流浪乞讨人员助点并成立流浪乞讨人员志愿者服务队,建立流浪乞讨人员和未成年人每日巡查制度和求助登记制度;对街头流浪乞讨人员进行救助告知、引导及护送;将确需救助的街头流浪乞讨人员信息及时通知公安部门(110),由公安部门护送到县救助管理站;对需要医疗救助的流浪乞讨人员和街头精神病患者应及时拨打120进行救助;对返乡的流浪乞讨人员协助救助站联系其亲属,使其安全回家;对确系我县居民在外流浪乞讨多年,因某些原因户口已经注销的流浪乞讨人员,经核实后协助其办理户口并帮助解决基本生活问题;各乡镇、街道、村(居)委结合日常城管执法,充分利用城管人员、流动人口协管员、综治巡逻队,对街面流浪乞讨人员进行劝离;配合民政部门搞好宣传和救助管理工作。

  四、工作规则及要求

  1、联席会议原则上每半年召开一次。由县民政局汇总提出需研究解决的问题和事项,报总召集人审定后,由总召集人或召集人主持召开。

  2、各成员单位联络员因工作变动需要调整的,由所在单位及时调整,报联席会议办公室备案。

  3、联席会议各成员单位要按照职责分工,主动研究涉及流浪乞讨人员救助管理工作的有关问题,及时提出需联席会议讨论的议题;按要求参加联席会议,认真落实确定的工作任务和议定事项,按要求准时向县民政局报送工作情况。各成员单位之间要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用,共同做好流浪乞讨人员救助管理各项工作。

 

 

 

 

 

 

附件:

勃利县流浪乞讨人员救助管理工作

联席会议组成人员名单

       

  总召集人:孙  健  县委常委、县政府副县长  

 召 集 人:周金成  县民政局局长  

 成  员(按姓氏笔画排序):

              卜 军  大四站镇副镇长

       于海龙  倭肯镇副镇长

        王继忠  县公安局办公室主任

       王振革  元明街道主任

       付玉华  城西街道党委书记、主任

       闫宏斌  县司法局副局长

       朱 博   新起街道副主任

       孙元利  县财政局副局长

       孙胜今  青山乡副乡长

       孙 伟   吉兴朝鲜族满族乡副乡长

       吴继红  县人社局副局长

       李 坤   县妇联党组书记、主席

       李兵凯  小五站镇党群书记

       李智慧  新华街道副主任

       胡尔祥  抢垦乡人大主席

       郎海鸿  县城管局副局长

       贾秀丽  永恒乡常务副乡长 

       袁 媛   铁西街道副主任

       高 岩   县交通运输局副局长 

       徐翠波  勃利镇副镇长

       黄玉先  双河镇主任科员  

       韩福芳  县教育局局长

       谭志强  县卫计局副局长  

       穆吉印  杏树朝鲜族乡党群书记