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中共勃利县委十六届三次暨勃利县人民政府十七届二次全体(扩大)会议召开

 

   为全面贯彻党的十九大精神和省市委全会精神,总结今年我县经济社会发展取得的主要成绩,安排部署今后一个时期主要任务和明年重点工作,抓好各项工作的落实12月26日,中共勃利县委十六届三次暨勃利县人民政府十七届二次全体(扩大)会议在东进会议中心隆重召开。

    县委委员,县委候补委员,在家的县处级领导,县纪委委员,县人大、县政协各专门委员会负责同志,老干部代表,各乡镇、街道、县直、中省直各有关单位领导,规模上企业负责人等,共计310余人参加会议

    县委常委,县人大、县政协主要领导,县政府党组成员在主席台就座。

    县委书记李明在会上代表县委常委会作了题为《深入学习贯彻党的十九大精神 奋力开启新时代勃利转型振兴发展新征程》的工作报告。报告内容共分四个部分:第一部分回顾总结2017年工作;第二部分深入贯彻落实党的十九大精神,全面建成小康社会;第三部分聚集新时代战略部署,加快转型振兴发展;第四部分全面从严治党,为加快转型振兴发展提供坚强保障。

    2017年工作回顾:全会认为:年初以来,在中央和省委、市委的坚强领导下,新一届县委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持加快转型发展、推进富民强县,强化措施,精准发力,狠抓落实,各项工作取得显著成效。

经济运行健康平稳。预计全县实现地区生产总值55.5亿元,增长4.6%;规模上工业增加值7亿元,增长7%;财政总收入33.9亿元,增长50%。

    转型发展提档升级。落实项目包保责任制,实施重点产业项目13个,完成投资6.5亿元。吉兴河旅游开发等6个新建项目开工,勃盛“18.30”等7个续建项目复工,利民中药饮片项目建成投产。

    现代农业成效显现。加快种植业结构调整,经济作物面积增加到30万亩,粮食总产实现17.25亿斤。投入1.28亿元实施“千亿斤粮食产能”、水利工程和土地整理项目。

    改革创新步伐加快。审议通过农信社、总工会等8个改革方案和任务清单。扎实推进“放管服”改革,推行“双随机、一公开”,清理行政权力事项518项,发展环境不断优化。扎实推进农业产权改革,确定1个省级试点村和10个市级试点村。扎实推进国有林场改革。县乡村三级河长全覆盖。

    城乡建设统筹发展。委托泛华集团,编制勃利县系统性“五位一体”规划。开工市政工程24个,推进第二水厂等三供两治工程。高质量完成高铁征地,中铁11局项目总部落户我县。完成9条农村公路建设,全市首个“PPP”项目南外环路开工。争取棚改资金1500万元,到位债券5亿元,完成新区选址和商品房买售平台搭建等前期工作。

    脱贫攻坚扎实推进。分阶段实施“四个会战”“两个歼灭战”,精准扶贫、精准脱贫成效显著。开展“回头看”,共识别出建档立卡贫困户10909户25281人。完成1514户贫困户危房改造,解决99个村屯10.7万人安全饮水问题。开展产业扶贫,发展特色种养殖、参与新型主体经营等模式,带动贫困户7326户,为1187户贫困户发放扶贫小额贴息贷款4775万元,40个贫困村均实现“三通三有”。

民生福祉持续提升。加快推进中小学基础设施建设,高考本科入段率同比提高5%,比全市高出1.6个百分点,城乡居民医疗保险整合进展顺利,发放救助资金1.2亿元,社会保障救助体系逐步完善。

民主法治不断完善。扎实开展“七五”普法,顺利通过第四批全国法治创建先进县验收。精神文明创建成效显著,被评为全省文明城市、培育和践行社会主义核心价值观示范县,广播局、市场监督管理局荣获省级文明单位标兵,永恒乡北兴村、双河镇永峰村评为国家级文明村。

    党的建设全面加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创建“四学四制三公示”“三学三建”等载体,基层党建成效显著。扎实开展作风整顿,驰而不息纠正“四风”,查处问题27个,处分17人。严格正风肃纪,立案145件,党风政风和社会风气进一步好转。

    全会要求:要深入贯彻落实党的十九大精神,全面建成小康社会。

    全会指出:今后三年及一个时期工作总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,围绕省委十二届二次和市委九届二次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持抓重点、补短板、强弱项,坚持“加快转型发展、推进富民强县,实现勃利全面振兴”这条主线,始终坚持“五个毫不动摇”,全力推进“七大工程”,全面从严治党,决胜全面建成小康社会,奋力开启新时代勃利转型振兴发展新征程。

    要把蓝图化为行动,把愿景变成现实,我们必须始终坚持“五个毫不动摇”。

    一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领毫不动摇。

    二是始终坚持以人民为中心的发展思想毫不动摇。

    三是始终坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短毫不动摇

    四是始终坚持通过改革创新转换发展动能毫不动摇。 

    五是始终坚持解放思想、改进作风毫不动摇。

    全会要求:要聚焦新时代战略部署,加快转型振兴发展。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是勃利建县100周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。明年全县发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,全口径财政收入增长11.6%,公共财政预算收入增长6.7%,固定资产投资增长7%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和6%。

全会要求:

    (一)实施项目建设提档工程,夯实转型升级基础。

要提升产业上项目。稳定发展煤焦电化产业,做大做强农副产品深加工产业,融合发展生态文化旅游产业,高端开发石墨产业。要招商引资上项目。转变理念抓招商,突出以商招商,强化领导带头招商。要抓好载体上项目。提升园区规划建设水平,强化园区招商功能,增强对资本和项目的承载力。

    (二)实施绿特色产业提速工程,发展优质高效农业。

要健全生产体系,健全产业体系,健全经营体系,健全服务体系,健全营销体系,健全政策体系。

    (三)实施精准扶贫提质工程,巩固脱贫攻坚成果。

    要精准制定规划。完善脱贫攻坚工作方案和帮扶工作方案,对贫困户进行科学研判,一户一策。精准扶贫、精准脱贫,做到“应纳尽纳、应退尽退”。举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战,真正做到“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”。要聚焦重点任务。加大基础设施、危房改造、教育扶贫、医疗保障、政策兜底等工作力度。要制定支撑政策。落实落靠金融扶贫政策,发挥融资平台的作用。设立产业扶贫专项基金,帮助资源匮乏、没有发展门路的贫困村发展扶贫产业,让贫困户有长期稳定收入,增加村集体收入。要建立扶贫长效机制。打好基层组织建设持久战,打好产业扶贫持久战,打好环境整治持久战,打好“双扶”持久战。

    (四)实施“大美勃利”提升工程,建设生态宜居家园。

    要坚持高起点规划。推进智慧城市建设。推进牡佳客专七台河西站建设,搞好周边开发规划。坚持高质量建设。结合建县百年纪念庆祝活动,实施绿化、美化、净化、亮化工程,推进城乡基础设施建设。坚持精细化管理。推进生态县建设。

    (五)实施社会事业提优工程,不断增进民生福祉。

    要健全公共服务体系。建好8个中小学基础设施项目,推动各级各类教育由基本均衡向优质均衡发展。深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革,强化家庭医生签约服务,实施县域医疗共同体建设。增强就业创业能力。提高社会保障水平。大力发展社会福利和慈善事业,认真做好农村留守儿童、妇女、老人、残疾人和特困群体关爱服务工作,开工建设失能失智综合养老服务中心。抓好安全生产。深入开展安全生产巡查检查和专项整治,全方位保障人民群众生命财产安全。

    (六)实施文明素质提高工程,坚定文化自信。

要培育和践行社会主义核心价值观。深入开展精神文明创建活动。抓好爱老孝亲“百名好儿媳”、“十佳好少年”和“最美家庭”评选工作,用好故事引领新风尚。抓好建县百年庆典。2018年,勃利县将迎来建县一百周年,各单位、部门要精心谋划、精心组织、全力推进,确保各项庆典活动顺利、有序开展,以此扩大勃利的知名度和影响力。要推动文化事业和文化产业发展,建设文化强县。

    (七)实施民主法治提效工程,创新社会综合治理。

    要发展社会主义民主。推进法治勃利建设。维护社会安全稳定。

    全会要求:要全面从严治党,为加快转型振兴发展提供坚强保障。

    一要突出抓好党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首要位置,作为党的根本性建设来抓。坚决从政治、思想、行动和组织上同党中央保持高度一致。结合推进“两学一做”常态化制度化,深入落实“四学四制三公示”工作要求,使党的政治建设成果与党的各项工作全面发展有机结合。开展多种形式的主题实践活动,不断深化“四联”、“岗位进社区”等工作,在解决群众关心关注的重点难点问题的具体实践中,体现对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治担当。

    二要突出抓好党的思想建设。精心组织各个层面的学习和宣讲活动,掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚持正确舆论导向,高度重视新兴媒体、网络建设,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,确保主旋律更加响亮,正能量更加强劲。

    三要突出抓好干部队伍建设。对照“八种本领”,按照改进作风、提高效率、优化结构的要求,推动干部队伍建设向高素质、专业化方向发展。有计划地解决科级干部队伍中年轻干部比例偏低问题。解决文教、卫生战线人才紧缺和机关事业单位人才接续不足问题,为勃利长远发展奠定基础。

    四要突出抓好基层组织建设。围绕发挥政治功能和服务功能,推进基层组织建设不断提档升级。解决党建工作虚化、弱化、边缘化问题。

    五要突出抓好党的纪律建设。压实基层党委主体责任,纪委监督责任。深化纪检监察改革,运用“四种形态”,推进教育、管理、监督、执纪常态化,努力营造风清气正的政治生态。加快推进监察体制改革和纪检监察派驻工作,实现纪检、监察、巡察和派驻监督职能全覆盖。

    李明同志在全委会报告中强调:新时代催人奋进,新思想引领方向,新征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,万众一心、众志成城,攻坚克难、奋发进取,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代勃利加快转型振兴发展新胜利而不懈奋斗!

    县委副书记、县长王峰主持会议并就会议贯彻落实提出具体要求:

    一、抓好全会精神的贯彻落实,必须把行动统一到县委总体部署上来。传达学习好、贯彻落实好这次全会精神,是当前我县各级党政组织的一项重要政治任务。各乡镇、各部门要通过学习贯彻全会精神,把思想统一到县委对新形势的分析和研判上来,统一到县委既定的发展战略上来,统一到重点重大工程推进、转型振兴突破要求上来,统一到县委确定的工作目标和政策措施上来。要切实抓好会议精神传达贯彻、要压实责任统筹推进会议部署、要解放思想转变工作作风。

    二、突出重点把握关键,全力抓好各项工作落实。在产业项目引进建设上要实现新突破,今年我们重点推进的勃盛“18.30”化肥、石墨等项目都是一些财税贡献率高的产业项目,建成后将会对经济转型发展起到巨大的拉动作用,今后一个时期,各级包保领导必须加大帮扶推进力度,严格“四帮四保”责任落实,组织力量对13 个重点推进项目进行调研,列出问题清单,把所涉及的事项,逐条落实到具体责任人,确保明年各类产业项目按期开工。要统筹抓好对上争取,各级、各部门一定要紧紧盯住国家政策扶持导向,抓住年初有利时机,加大对上衔接力度,尽全力多争取国家、省项目资金支持。要创新思路推进经济运行升级优化。要引导企业按照市场规律进行经济行为,坚持用工业化思路谋划农业,推动一二三产业融合发展,要推动“生产企业+电子商务+信息网络+物流配送+金融支持+科技创新”六位一体等合作模式,着力解决好产销不对接、供需匹配不到位等问题,推动实体经济高质量发展。全力保障和改善民生,要深度把脉脱贫攻坚存在的问题,坚持精准扶贫、精准脱贫原则,确保各项包扶措施及时跟进,确保低保兜底等政策落到实处。要高度关注城区困难群众生活,做好访贫问苦工作,帮助下岗职工、低保户等困难群体解决好生活中的实际困难,住建等部门要严防供热不达标问题,确保市民冬季供热需求达标; 市场监督等单位要加强节日期间的市场监管, 相关部门要抓好供电、供水、供气等公共服务。要全力维护安全稳定等工作,当前正值岁末年初,安全生产、信访稳定是个关键节点,集中精力抓好这两项工作是我们现在要高度重视的问题。

    王峰同志要求:2018 年工作目标已经确定,勃利已经迈上了转型振兴发展新征程,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,同心协力,解放思想,开拓创新,求真务实,奋力拼搏,努力为构建“转型振兴发展、推进富民强县,实现勃利全面振兴”目标做出新的更大贡献!

最后,大会在国际歌声中胜利闭幕。

 

     (任艳霞报道)